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美国转型性气候适应:趋势和前景

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科学2021年6月25日:
卷。372,问题6549,EABC8054
DOI:10.1126 / science.abc8054

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适应新的正常

成功地应对气候变化的影响将是许多社区,特别是城市的挑战。考虑到美国的情况,施和Moser审查利益攸关方如何帮助建立城市恢复力,即使在没有联邦领导人的情况下也是如此。他们讨论了地方和州各国政府,私营企业和民间社会如何互动,以适应极端天气事件和改变未来气候的其他后果。为这些迫在眉睫的问题准备需要在社会所有尺度和社会的所有尺度和部门之间的连贯,凝聚力和集体反应。

科学,abc8054,这个问题p。EABC8054.

结构摘要

背景

气候灾害正在崛起,对社区,建造基础设施和生态系统的破坏性影响。2015年至2020年间,美国平均每年平均造成14次灾害,而1980年至2019年期间每年至少在6.5岁以下的比赛中。Covid-19大流行和助理社会经济危机已经阐述了美国’ systemic vulnerabilities and difficulties in launching large-scale, coordinated, just, and effective responses to external shocks, resulting in short-term disruptions and prolonged crises. These same challenges inhibit societal adaptation to climate change, which is already being felt in communities nationwide as the number of disaster events and their geographic reach and intensity increase. The current financial downturn reduces resources for near-term resilience planning, further exposing cities to the next hazard event and driving vicious cycles of fiscal and environmental shocks. More than ever, preparing and adapting to climate impacts require a coherent, cohesive, and collective response across localities, sectors of society, and scales of governance.

概况

在这篇综述中,我们在联邦政府,行业和民间社会中蒸馏了三个主要趋势,这些趋势塑造了当地社区如何适应极端天气事件和其他气候变化影响。首先,不一致的联邦领导人对气候适应的影响很少,以解决气候不公正和不均匀发展的司机。奥巴马政府向特朗普行政推翻的联邦物业和投资主流的各种政策发起了将各种政策纳入联邦地产权和投资。但即使是奥巴马政府仍然框架适应适应灾难恢复力,基础设施投资和国家安全问题,而不是解决漏洞的驱动因素,如社会,土地和收入不平等。迄今为止,拜登行政似乎只是恢复适应奥巴马时代的方法。

其次,设计,工程和法律职业正在考虑建立能够迫使联邦和州政府的手来解决气候风险的规范和标准的系统修正案。金融行业关于如何评价信用值得评估的抵押贷款,以及何时提出或撤销保险的抵押贷款市场和市政收入的措施,增加基础设施投资的成本。目前,这些竞技场的决定反映了行业风险和责任的专业人员和董事会房间,而不是司法和社区福祉成果。

第三,基层和学术倡导者越来越多地呼吁领导人来补救排除和环境剥削的发展,并避免使用气候适应力度来恢复种族化资本主义发展。这些团体强调需要护理的道德,恢复城市和农村社区与土地所有权和管理的关系,深化民主参与。

公共,私人和民间社会行为者如何应对气候影响的越来越多,有助于气候盲目基础设施的适应性投资,对金融和专业部门的司法盲目改革,最终,对气候影响的更大的社会脆弱性。

外表

仅在总统领导层的转变将不会改变塑造我们适应的政治,权力动态和范式。诸如基础设施投资和管理撤退等大规模变化可以保护现状,除非改革改变潜在的社会关系和权力动态,中心不同的价值观和对人类和人性关系的信念。如果公众,私人和民间社会行为者是以积极主动和故意的方式占据转型必要的,他们需要解决将当前系统到位的物质,关系和规范因素解决。雄心勃勃的民间社会和私营部门领导邀请联邦政府以大胆,综合和全面的政策作出回应。联盟建设的社区运动策略,包括城乡分裂的联盟,展示了如何建立政治运动只是适应。金融工具的私营部门改革挑选了社区组织和联邦政府需要推动公正和公平适应的地方。尽管有大量的争议,但分歧也指向更好地与彼此互动的机会,以推进更加变革的适应性。我们与转型实践和研究的可能指示的例子结束了,支持这些努力。

大型当地司法管辖区,如奥克兰,以及加利福尼亚州旧金山湾周围的较小社区,努力推进紧急和公平的适应行动。

连贯,凝聚力和集体准备和反应需要领导,协调,能力,监管一致性和充足的资金。Covid-19放大这些需求并展示复杂危机的风险。

信用:PI.1415926535 / Wikimedia Commons / CC BY-SA 3.0

抽象的

随着气候变化的加剧,民间社会越来越多地呼吁改变气候脆弱性的驱动力的转型性适应。我们审查了美国联邦政府,私营企业和民间社会如何规划气候适应的趋势。我们在其方法和影响方面发现越来越多。这种不一致增加了气候盲目基础设施的不适性投资,金融和专业部门的司法盲目改革,以及对气候影响的更大的社会脆弱性。如果这些演员是主动和勤奋地进行转型性适应,他们需要解决将当前系统到位的材料,关系和规范因素解决。借鉴转型和集体影响文献的审查,我们与研究和政策参与的指示结束,以支持更加变革的适应向前发展。

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